重磅！2023年国企改革“施工图”出炉

1月5日，国资委在京召开中央企业负责人会议。

　　会议指出，2023年要乘势而上组织开展新一轮国企改革深化提升行动。积极稳妥分层分类深化混合所有制改革；推动中长期激励扩面提质。要深入推进国有资本布局优化和结构调整，制定节能环保、建筑施工等重点行业领域的布局结构调整指引。同时，要加大对5G、人工智能、数据中心、卫星互联网、工业互联网平台、物联网平台等新型基础设施建设的投入。

图片来源：国资委

　　进一步做强做优做大国有资本和国有企业

　　作为国企改革三年行动收官之年，2022年国资委和中央企业迎难而上推动经济运行实现稳中有进，改革发展各项工作成绩显著。据了解，预计2022年全年中央企业实现营业收入39.4万亿元、增长8.3%，利润总额2.55万亿元、增长5.5%，净利润1.9万亿元、增长5%，效益增速高于GDP增速。

　　国资委党委书记张玉卓出席会议并讲话强调，要围绕扎实推进中国式现代化，坚持党对国资央企的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，聚焦推进高质量发展，着力提升经济运行质量，着力深化国资国企改革，着力加大科技创新力度，着力推进国有经济布局优化和结构调整，着力防范化解重大风险，着力强化党建引领，进一步做强做优做大国有资本和国有企业，全面加快建设世界一流企业，充分发挥国有经济主导作用和战略支撑作用，积极促进稳增长、稳就业、稳物价，在推动经济运行整体好转、实现质的有效提升和量的合理增长上勇挑大梁，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步多作贡献。

　　明确八方面改革发展重点

　　对于2023年国资央企生产经营和改革发展，会议部署了八个方面重点工作。

　　一是突出高质量发展首要任务，扎实推进提质增效稳增长。会议指出，2023年中央企业“一利五率”目标为“一增一稳四提升”。“一增”，即确保利润总额增速高于全国GDP增速，力争取得更好业绩，增大国资央企稳定宏观经济大盘的分量；“一稳”，即资产负债率总体保持稳定；“四提升”，即净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率4个指标进一步提升。

　　会议提出，要聚焦国家重大项目、产业链强基补短、基础设施建设，积极布局实施一批强牵引、利长远的重大项目。密切跟踪研判国内外形势发展变化，抓住国内经济整体好转时机，坚持消费者导向，提升产供销储各环节对市场变化的反应灵敏度，及时优化调整经营策略和产品结构，促进重点领域消费持续恢复，培育壮大热点消费新场景等。

　　二是锚定新时代新征程奋斗目标，全面加快建设世界一流企业。会议指出，要分行业加快建立可量化可操作的世界一流企业评价体系，做好与经营业绩考核指标的有效衔接，引导加快补齐短板，提升与世界一流企业相匹配的能力。价值创造行动要以净资产收益率、全员劳动生产率等指标为牵引，着力提升全要素价值创造能力等。

　　三是突出重点攻坚克难，乘势而上组织开展新一轮国企改革深化提升行动。会议指出，要以更大力度打造现代新国企。积极稳妥分层分类深化混合所有制改革，促进国企民企协同发展，进一步发挥国有企业引领带动作用。持续深化三项制度改革，常态推进改革考核评估。推动中长期激励扩面提质。进一步深化分类改革，更好发挥中央企业核心功能等。

　　四是切实加大科技创新工作力度，着力打造一批创新型国有企业。会议指出，加大对承担重大攻关任务、开展基础前沿技术研究和应用的考核支持力度。积极参与国家高水平人才高地和人才平台建设，人才引进稳量提质。

　　五是着眼加快实现产业体系升级发展，深入推进国有资本布局优化和结构调整。会议指出，要聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，引导优化国有资本布局投向。实施产业链融通发展共链行动，组织系列对接活动，带动产业链上中下游企业协同发展。制定节能环保、建筑施工等重点行业领域的布局结构调整指引。加快传统产业数字化转型。加快发展方式绿色转型，大力发展绿色低碳产业。

　　六是更好统筹发展和安全，有效防范化解重大风险。会议指出，要抓好重点领域风险防范化解。持续强化中央企业金融业务监管。加快设立首席合规官。

　　七是坚决服务“国之大者”，更好促进加快构建新发展格局。会议指出，要加大对5G、人工智能、数据中心、卫星互联网、工业互联网平台、物联网平台等新型基础设施建设的投入。落实助力中小企业纾困解难促进协同发展的有关政策举措。

　　八是健全以管资本为主的国资监管体制，进一步增强国资监管效能。会议指出，要探索市场化的国有资本权益补充机制，积极整合各方资源，有效放大国有资本功能作用。