国务院常务会议核准两个项目 超2万亿元市值板块迎利好

　　新华社9月14日消息，国务院总理李克强9月13日主持召开国务院常务会议，决定进一步延长制造业缓税补缴期限，加力助企纾困;确定专项再贷款与财政贴息配套支持部分领域设备更新改造，扩市场需求、增发展后劲;部署进一步稳外贸稳外资的举措，助力经济巩固恢复基础;确定优化电子电器行业管理的措施，降低制度性交易成本，更大激发市场活力;决定核准福建漳州二期和广东廉江一期核电项目，要求确保绝对安全。

　　进一步延长制造业缓税补缴期限

　　会议指出，稳经济关键要保市场主体。制造业是实体经济的根基，市场主体当前困难较大，要按照党中央、国务院部署，加大纾困政策力度。对制造业中小微企业、个体工商户前期缓缴的所得税等“五税两费”，9月1日起期限届满后再延迟4个月补缴，涉及缓税4400亿元。同时，对制造业新增增值税留抵税额即申即退，到账平均时间压缩至2个工作日，预计今年后4个月再为制造业企业退税320亿元。

　　民生银行首席经济学家温彬介绍，“五税两费”，主要包括符合条件的企业所得税、个人所得税、国内增值税、国内消费税、附征的城市维护建设税和教育费附加、地方教育附加。

　　国家税务总局、财政部9月14日发布《关于制造业中小微企业继续延缓缴纳部分税费有关事项的公告》显示，制造业中小微企业继续延缓缴纳部分税费，公告自发布之日起实施。

　　公告显示，自9月1日起，按照《国家税务总局?财政部关于延续实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费有关事项的公告》已享受延缓缴纳税费50%的制造业中型企业和延缓缴纳税费100%的制造业小微企业，其已缓缴税费的缓缴期限届满后继续延长4个月。

　　此外，温彬也提示，缓税可以暂时缓解企业现金流压力，助力中小微企业渡过难关、恢复生机，但企业如果没有订单、没有收入，减税降费等政策可能无法落地，所以还应把提升总需求作为帮扶小微企业的出发点。

　　大幅降低更新改造设备实际贷款成本

　　会议指出，推进经济社会发展薄弱领域设备更新改造，有利于扩大制造业市场需求，推动消费恢复成为经济主拉动力，增强发展后劲。

　　会议决定，对制造业、服务业、社会服务领域和中小微企业、个体工商户等在第四季度更新改造设备，支持全国性商业银行以不高于3.2%的利率积极投放中长期贷款。人民银行按贷款本金的100%对商业银行予以专项再贷款支持。专项再贷款额度2000亿元以上，尽量满足实际需求，期限1年、可展期两次。同时落实已定政策，中央财政为贷款主体贴息2.5%，今年第四季度内更新改造设备的贷款主体实际贷款成本不高于0.7%。

　　此前国常会提出，对部分领域设备更新改造贷款阶段性财政贴息和加大社会服务业信贷支持，促进消费发挥主拉动作用。业内专家表示，设备更新有助于提升生产、科研效率，提升产品服务质量和竞争力等，也有助于促进社会投资增加。

　　巨丰投顾高级投资顾问谢后勤表示，确定专项再贷款与财政贴息配套支持部分领域设备更新改造，一方面可以进一步扩大制造业生产效率和产能;另一方面也能够拉动资金运转，提高企业恢复或者扩大生产规模的信心和意愿。

　　“在财政收入压力较大的情况下，财政政策保持较高支出强度，大力实施新的组合式税费支持政策，对稳定宏观经济大盘起到重要作用。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣称。

　　进一步稳外贸稳外资

　　会议指出，开放是中国的基本国策，进出口有力支撑稳增长稳就业，要加力稳定外贸外资。一是支持保订单拓市场。强化外贸企业用能、用工、物流等保障，必要时全力予以支持，确保履约。把外经贸发展专项资金加快用到位。加强出境参展、商洽等服务保障。二是推动外贸新业态更大发展，抓紧新设一批跨境电商综合试验区等，更大力度支持海外仓建设。三是提升港口集疏运和境内运输效率，确保进出口货物快转快运。保障产业链供应链稳定。持续清理口岸服务不合理收费。四是强化要素保障，推动一批重点外资项目尽快落地。进一步便利外企商务、技术人员及家属出入境。五是压实外贸外资大省责任，更好发挥挑大梁作用，有关部门要加强协调和服务。

　　海关总署统计分析司司长李魁文表示，今年以来，面对复杂严峻的外贸发展环境，我国高效统筹疫情防控和经济社会发展，持续出台稳外贸系列政策，推动外贸稳大盘、扩优势、增活力，前8个月进出口实现了稳定增长。

　　在稳外资方面，商务部部长助理李飞日前透露，将加紧推出相关配套措施。商务部将会同相关部门，共同研究出台促进制造业吸引外资的配套文件，将以制造业为重点，坚持扩增量、稳存量、提质量并重，进一步优化外商投资环境，优化外资促进和服务，积极引导外商投资方向，促进外资更好发展。积极推出促进外商设立研发中心的政策措施，在引进人才、便利研发、支持创新、加强知识产权保护等方面，加大政策支持力度，引导外商促进科技创新。此外，将推动一批标志性外资项目落地。发挥好开放平台引资带动作用。

　　多位专家表示，在政策加力下，今年外贸稳中提质可期。中国贸促会研究院副院长赵萍认为，随着政策利好落地，叠加我国外贸规模大、基础好、韧性强的支撑，预计今年全年外贸进出口将会保持向好态势，并向保稳提质目标迈进。

　　核准已列入规划、条件成熟的两个核电项目

　　为提升能源保障能力和促进绿色发展，会议决定，核准已列入规划、条件成熟的福建漳州二期、广东廉江一期核电项目。强化全过程监管，确保建设和运行安全万无一失。

　　中国核能电力股份有限公司9月14日晚间发布关于福建漳州核电项目核准的公告称，9月13日，经国务院常务会议审议，决定对已经全面安全评估审查且纳入国家规划的福建漳州核电项目3、4号机组予以核准。中国核电控股的中核国电漳州能源有限公司，为核准项目的业主单位，负责项目投资、建设及运营管理。该项目为厂址规划容量内的二期扩建工程，机型为华龙一号，单台机组额定电功率为1212MW。

　　公告称，目前，项目现场正在稳妥有序推进开工前各项准备工作。

　　东方财富网数据显示，截至9月14日收盘，核能核电板块流通市值超2万亿元。

　　此外，会议指出，我国电子电器产业规模大、吸纳就业多，要用“放管服”改革举措激发更大活力。一是对一批安全风险低、技术条件成熟的产品取消强制认证、电信设备使用许可，便利产品进入市场。二是全面清理制造业产品上市的不合理限制，在确保安全前提下优化简并生产许可等。精简整合节能、绿色等评定认证，构建全国统一认证体系。三是压实监管责任，对关系生命财产安全的做好重点监管。